정책 브리프

미국, 차기 연준 의장 지명자 케빈 워시 상원 청문회 출석…인플레이션 프레임워크 전면 개편·연준 역할 축소 등 정책 대전환 예고

작성자 ec21rnc
등록일 2026.04.27

◆ 핵심 요약

•2026년 4월, 트럼프 대통령이 지명한 차기 연준 의장 후보 케빈 워시는 상원 은행위원회 인준청문회에 출석해 현행 2% 인플레이션 목표를 포함한 통화정책 프레임워크 전면 개편, FOMC(연방공개시장위원회) 회의 방식 변경 및 연준 역할 축소 등 대대적인 변화를 예고함

•워시는 트럼프 대통령으로부터 금리 인하를 사전 약속받은 사실이 없다고 강조하며 연준 독립성 수호 의지를 밝혔으나, 공화당 내 반대 의원으로 인해 인준 일정에 불확실성이 잔존함

◆ 이슈 개요

•지난 4월 21일, 트럼프 대통령이 지명한 미국 연방준비제도(Fed) 의장 후보 케빈 워시가 상원 은행·주거·도시위원회 인준청문회에 출석함

•워시는 2006년부터 2011년까지 연준 이사회 위원을 역임했으며, 이후 스탠퍼드대 후버연구소 연구원 및 스탠리 드러켄밀러의 투자사 듀케인 패밀리오피스의 파트너로 활동해 왔음

•이번 청문회는 ①인플레이션 대응 능력 및 금리 정책 방향, ②트럼프 행정부 대비 연준 독립성 수호 여부, ③연준 운영 방식 개편 구상을 3대 핵심 쟁점으로 다룸

•현 파월 의장의 임기가 오는 5월 만료될 예정으로 조속한 인준이 필요한 상황이나, 공화당 틸리스 의원이 법무부의 파월 의장 형사조사 철회 전까지 인준 표결을 저지하겠다는 입장을 고수하고 있어 인준 일정에 불확실성이 잔존함

◆ 주요 내용 상세

통화정책 프레임워크 개편 구상

2025년 11월 월스트리트저널 기고 등을 통해 ‘연준의 체제 전환’을 주창해 온 워시는 이번 청문회에서 주요 개편 방향을 다음과 같이 밝힘

•인플레이션 프레임워크: 현행 2% 인플레이션 목표에 대해 “새로운 프레임워크, 새로운 도구, 새로운 소통 방식”이 필요하다고 언급하였으나, 새 구조의 구체적 내용은 공개하지 않음

•워시는 “인플레이션은 선택의 문제이며, 연준이 책임을 져야 한다”고 강조하며 물가 안정을 최우선 목표로 삼을 것임을 시사함

•FOMC(연방공개시장위원회) 회의 횟수: 현행 연 8회 개최 방식에 대해 “4회는 부족하므로 그 이상이 적절하다”고 밝히면서도 연 8회 유지를 확약하지는 않아, 1980년대 이래 유지해 온 연 8회 체계가 조정될 가능성을 시사함

•소통 방식: 연준 위원들이 분기별 점도표*를 통해 금리 전망을 익명으로 제시하는 현행 방식에 대해 “과도한 소통”이라 비판하며 개편 의지를 밝힘

•아울러 매 FOMC 회의 이후 정례적으로 개최해 온 의장 기자회견 지속 여부에 대해서도 확약하지 않음

* 점도표(dot plot): 연준 위원들이 향후 금리 수준에 대한 각자의 예상치를 익명으로 점으로 표시한 도표로, 연 4회 분기별로 발표되며 금융시장의 금리 전망 형성에 큰 영향을 미침

•AI의 경제적 역할: AI가 “중요한 디스인플레이션* 압력”으로 작용할 것이라며, AI 생산성 향상이 금리 인하 여력을 높일 수 있다는 시각을 제시함

* 디스인플레이션(disinflation): 물가 상승 자체는 지속되나 그 속도(상승률)가 둔화되는 현상으로, 물가가 하락하는 디플레이션과는 구분됨

연준 독립성 및 역할 관련 입장

•연준 독립성 수호 의지: 특정 금리 결정을 트럼프 대통령에게 사전 약속한 사실이 없음을 강조하며, 연준 독립성 수호 의지를 밝힘

•다만 정치인이 금리에 대한 의견을 표명하는 것 자체는 연준 독립성을 위협하지 않는다는 입장을 보여, 트럼프 행정부의 공개적 금리 압박에 일부 여지를 남김

•연준 역할 축소: “연준은 자기 영역에 머물러야 한다”며, 재정정책·사회정책 등 법적 권한 밖의 영역에 연준이 개입하는 것이 독립성을 가장 위협한다는 입장을 밝힘

•이는 파월 체제에서 연준이 기후 위기·사회적 불평등 등 비전통적 의제에 목소리를 내온 것과 대조적인 방향임

•은행 규제 완화 및 대차대조표 축소: 코로나19 대응 과정에서 약 9조 달러까지 확대되었다가 현재 약 6조 7,000억 달러 수준으로 축소 중인 연준 대차대조표에 대해 추가 축소 의지를 표명함

•리사 쿡 이사 해임 관련 입장: 트럼프 대통령이 해임을 추진 중인 연준 이사 리사 쿡의 복직 여부에 대해, 파월 의장이 쿡 이사를 공개 옹호한 것과 달리 워시는 “해당 사안이 연방대법원에 계류 중인 만큼 코멘트가 부적절하다”고 답변을 유보함

◆ 향후 전망 및 글로벌 동향

인준 전망 및 주요 변수

•청문회에 출석한 공화당 의원 대다수가 워시 지지 의사를 표명하였으나 틸리스 의원 등 일부의 인준 저지 기조가 지속되는 한 위원회 통과가 어려운 구조로, CNN은 “워시의 근시일 내 인준 가능성은 사실상 없다(near zero)”고 진단함

•파월 의장은 임기 만료 이후에도 이사직을 유지할 의사를 시사하였으며 이는 워시 인준 지연 시 전직 의장과 신임 의장의 동시 재임이라는 이례적 구도로 이어져 통화정책 의사결정 구조의 불확실성을 확대시킬 수 있다는 우려가 제기됨

연준 정책 방향 전환의 글로벌 시사점

•전 연준 의장 재닛 옐런은 워시가 확정됐다 하더라도 12명의 FOMC 위원들로부터 광범위한 정책 변화에 대한 동의를 얻기 어려울 것이라고 전망하며, “단기간 내 FOMC가 이를 수용하기 어려울 것”이라 밝힌 바 있음

•워시 인준 과정이 혼란스러울 경우 세계에서 가장 중요한 중앙은행의 권력 이양이 전례 없이 불안정하게 전개될 수 있으며, 이로 인해 시장 불안과 장기금리 상승 압력이 초래될 가능성이 제기됨

•일각에서는 연방대법원에 계류 중인 쿡 이사 해임 사건의 판결이 대통령의 연준 임원 해임권 범위에 관한 중대한 선례를 남길 것으로 보며, 이는 연준 독립성 체계 전반에 영향을 미칠 수 있다고 분석함

※ 본 보고서의 내용은 해외금융협력협의회의 공식 입장이나 견해를 대변하지 않습니다.

첨부파일

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